РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Муниципальное образование Ленинградской области города Кириши
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«КИРИШСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА
№ 8»
187110, г.Кириши, Ленинградской области, ул. Декабристов Бестужевых, д. 15, тел\факс 587–28
ПРИКАЗ
от
15.02.2019 г.
№
057-под
Об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ
о порядке осуществления индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними
в МОУ «КСОШ №8»
На основании Федерального Закона «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №
120-ФЗ, Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от
28 апреля 2016 г. № АК-923/07 «Методические рекомендации по вопросам
совершенствования
индивидуальной
профилактической
работы
с
обучающимися с девиантным поведением», в целях приведения в соответствие
с действующей нормативно-правовой базой локальных нормативных актов
МОУ «КСОШ №8» и на основании решения Педсовета №217/5 от 04.02.2019
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися с
девиантным поведением и их персонифицированного учета в МОУ «КСОШ
№8» (Приложение №1).
2. Комиссии по профилактике правонарушений, заместителям директора по
воспитательной работе, учебно-воспитательной работе и безопасности,
психологам,
социальному
педагогу,
классным
руководителям
руководствоваться в работе данным Положением.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Директор МОУ «КСОШ № 8»
Е.А.Королева
Приложение №1
Принято на педагогическом
совете МОУ «КСОШ № 8»
Протокол № 217/5 от 04.02.2019 г.
УТВЕРЖДАЮ
Директор МОУ «КСОШ № 8»
_____________ Е.А. Королева
Приказ № 057-под от 15.02.2019
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними обучающимися с девиантным поведением и их
персонифицированного учета в МОУ «КСОШ №8»
1. Общие положения
1. Данное положение разработано на основании:
− ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от
24.07.1998 г. № 124-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 20.07.2000 г. № 103- ФЗ);
− ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ;
− ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.
− Постановления Государственной Думы РФ от 16.12.1998 г. «О неотложных
мерах по предупреждению распространения в РФ наркомании и токсикомании
среди детей и молодёжи»;
− Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 апреля
2016 г. № АК-923/07 «Методические рекомендации по вопросам
совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися
с девиантным поведением».
2. Данное положение регламентирует порядок индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними детьми с девиантным поведением.
2. Основные понятия
Для реализации настоящего локального акта применяются следующие основные
понятия:
I. Из ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ:
Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его
воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных
представителей либо должностных лиц;
Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места
пребывания;
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в
возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или
беспризорности находится в обстановке представляющей опасность для жизни или
здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо
совершает правонарушение или антиобщественные действия;
Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей,
находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или
законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по
их воспитанию (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение
либо жестоко обращаются с ними;
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, также по их социально-педагогической реабилитации и (или)
предупреждению совершения ими правонарушений или антиобщественных
действий;
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система
социальных, правовых педагогических и иных мер, направленных на выявление и
устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям
и антиобщественным действиям несовершеннолетних,
осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с
несовершеннолетними и семьями, находящихся в социально опасном положении;
Несовершеннолетний обучающийся с девиантным поведением – физическое лицо,
не достигшее возраста 18 лет, осваивающее образовательную программу, в
отношении которого в соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июня 1999 г.
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» проводится или может проводиться индивидуальная
профилактическая работа.
II. Из ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от
24.07.1998 г. № 124-ФЗ:
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без
попечения родителей; дети - инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и
(или) физическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных
конфликтов экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из
семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети отбывающие наказание в виде
лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных
учебно-воспитательных заведениях; дети, проживающие в малоимущих семьях;
дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно
нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть
данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Из письма Министерства образования и науки Российской Федерации
«Методические рекомендации по вопросам совершенствования индивидуальной
профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением» от 28
апреля 2016 г. № АК-923/07:
Данные о несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением – любая
информация, относящаяся к несовершеннолетнему обучающемуся с девиантным
поведением;
Девиантное поведение – устойчивое поведение личности, отклоняющееся от
наиболее важных социальных норм, причиняющее реальный ущерб обществу или
самой личности, а также сопровождающееся ее социальной дезадаптацитей;
Персонифицированный учет несовершеннолетних обучающихся с девиантным
поведением – совокупность действий (операций), совершаемых организациями,
осуществляемыми образовательную деятельность, с использованием средств
III.
автоматизации или без использования таких средств с данными о
несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением, включая сбор,
запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),
обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
1.
2.
−
−
−
3.
−
−
−
4.
−
−
5.
−
3. Требования к организации индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися
с девиантным поведением
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1999
г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» МОУ «КСОШ №8» является частью
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Полномочия МОУ «КСОШ №8» определены подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи
14 ФЗ от 24 июня 1999 г. 3 120-ФЗ:
выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
принятие мер по воспитанию несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, и получению ими общего образования;
выявление семей, находящихся в социально опасном положении и оказание им
помощи в обучении и воспитании детей.
Индивидуальная профилактическая работа согласно положениям пункта 1
статьи 5 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ должна быть организована со
следующими категориями несовершеннолетних обучающихся:
контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей или иных законных представителей;
совершивших
правонарушение,
повлекшее
применение
меры
административного взыскания;
совершивших правонарушение до достижения 16-летнего возраста, с которого
наступает административная ответственность.
Индивидуальная профилактическая работа согласно положениям пункта 3
статьи 5 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ должна быть организована со
следующими категориями несовершеннолетних обучающихся:
с несовершеннолетними, допускающими неисполнение или нарушение устава
организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов МОУ
«КСОШ №8»;
с несовершеннолетними обучающимися, имеющими риски отчуждения от
образовательной деятельности в связи с неуспеваемостью по учебным
предметам, не посещающими или систематически пропускающими занятия без
уважительных причин,
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 №
120-ФЗ МОУ «КСОШ №8»проводит индивидуальную профилактическую
работу:
в отношении родителей и иных законных представителей несовершеннолетних,
если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними,
− в отношении несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением.
6. Индивидуальная профилактическая работа проводится при наличии одного из
следующих документов:
а) заявления несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных
представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенции
МОУ «КСОШ №8»,
б) постановления комиссии по делам несовершеннолетних,
в) заключения, утвержденного директором школы по результатам проверки жалоб,
заявлений или других сообщений.
7. Индивидуальная профилактическая работа проводится с целью предупреждения
правонарушений, оказания психолого-педагогической социальной помощи и
(или) реабилитации несовершеннолетних обучающихся состоящих на
внутришкольном учете.
8. Сроки
проведения
индивидуальной
профилактической
работы
с
несовершеннолетними обучающими с девиантным поведением определяются
МОУ «КСОШ №8»:
− период необходимый для оказания социальной и иной помощи
несовершеннолетним по конкретному аспекту;
− до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
− до достижения обучающимися возраста 18 лет;
− до наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
− если индивидуальная профилактическая работа проводится на основании
заявления несовершеннолетнего или его родителей (законных представителей)
она может быть прекращена на основании заявления указанных лиц.
4. Персонифицированный учет
несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением
1. Персонифицированный учет несовершеннолетних обучающихся с девиантным
поведением (далее - учет) является основой индивидуальной профилактической
работы МОУ «КСОШ №8»
2. Целью учета является накопление данных о несовершеннолетних обучающихся
с девиантным поведением для их использования в индивидуальной
профилактической работе.
3. Основными задачами учета является обеспечение деятельности МОУ «КСОШ
№8»по своевременному:
а) предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
б) защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, или
группе риска по социальному сиротству;
г) оказанию
социально-психологической
и
педагогической
помощи
несовершеннолетним с отклонениями в поведении, имеющими проблемы в
обучении;
д) оказанию адресной помощи семьям в обучении и воспитании детей.
4. Решение о постановке на учет и снятии с учета в отношении
несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением может
приниматься как единолично руководителем образовательной организации, так и
советом профилактики и педагогическим советом, что обусловлено пунктом 2
статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
5. Решение директора МОУ «КСОШ №8» или решение педагогического совета по
вопросу организации индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними а также постановки на учет оформляется в форме
заключения. На основании этого заключения, утвержденного директором
школы, на учет чет могут быть поставлены следующие категории
несовершеннолетних:
− совершившие правонарушения (преступления, проступки) и поставленные на
профилактический учет в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Киришскому
району Ленинградской области;
− безнадзорные несовершеннолетние, систематически нарушающие Устав школы,
правила для учащихся школы;
− беспризорные обучающиеся;
− несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении;
− семьи, находящиеся в социально опасном положении;
− дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
− несовершеннолетние, допускающие неисполнение или нарушение устава
организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов МОУ
«КСОШ №8»;
− несовершеннолетние обучающиеся, имеющие риски отчуждения от
образовательной деятельности в связи с неуспеваемостью по учебным
предметам, не посещающими или систематически пропускающими занятия без
уважительных причин.
6. Постановка обучающихся на учёт осуществляется в начале учебного года, или
по вновь открывшимся обстоятельствам в течение учебного года.
7. При постановке обучающихся, семей обучающихся на внутришкольный учёт
классный руководитель представляет психолого-педагогическую характеристику
обучающегося и план работы с ним. В процессе социально-педагогического
сопровождения вырабатывается план совместной работы классного
руководителя и социального педагога.
8. Учет ведется в форме банка данных предполагающего информацию об
обучающемся, его родителях, месте жительства, дате и основании постановке на
учет, динамике индивидуальной профилактической работы, дате и основания
снятия с учета. Обработка, в том числе автоматизированная, персональных
данных несовершеннолетних обучающихся с девиантным поведением
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля
2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
9. Основаниями снятия несовершеннолетних обучающихся с девиантным
поведением с учета могут являться:
а) позитивные
изменения
обстоятельств
жизни
несовершеннолетнего,
сохраняющиеся длительное время;
б) окончание обучения в образовательной организации;
в) перевод в другую образовательную организацию;
г) достижение возраста 18 лет;
д) сведения, поступившие из органов и учреждений системы профилактики об
изменении
обстоятельств,
вызывающих
необходимость
проведении
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.
